Документ, виданий на тимчасовий захист
Документ, який отримують біженці з України, називається «реєстраційна картка іноземця з тимчасовим захистом» (див. тут) і містить фотографію, персональні дані та персональний номер іноземця (ЛНЧ). Цей документ видається безкоштовно. Термін його дії збігається з терміном дії оголошеного ЄС тимчасового захисту переміщених осіб з України, який наразі триває до 24 лютого 2023 р. Тимчасовий захист може бути продовжений ЄС.
Під час реєстрації та отримання документа на тимчасовий захист у пункті поліції українські біженці не мають обов’язково пред’явити адресної картки (див. тут), оскільки поліція може видати реєстраційну картку на тимчасовий захист без внесення до неї адреси, за якою живе біженець від війни в Україні, про якого йдеться.
За правилом, згідно із законом, кожен іноземець, який в'їжджає в Болгарію, повинен протягом 3 днів пройти адресну реєстрацію в регіональному відділенні поліції за місцем свого проживання. Проте закон не вводить жодних обмежень щодо того, що адресну реєстрацію можна здійснити навіть після закінчення цих 3 днів.
Якщо ви проживаєте в готелі, його адресна реєстрація здійснюється службово адміністрацією готелю і вам не потрібно нічого робити додатково. Якщо ви проживаєте в приватному житлі (орендованому або у друзів/родичів) – власник житла є тим, хто повинен зробити адресну реєстрацію. Для цього власник квартири повинен разом з особами, яких він поселив, звернутися до поліції та принести договір оренди та свій документ про право власності на квартиру (нотаріальний акт). Якщо власник не може звернутися до поліції, він може підписати та нотаріально завірити типову декларацію (завантажити тут). З цією декларацією та договором оренди люди, які проживають у його житлі, можуть самі піти до поліції та зареєструвати свою адресу.
Поліція видає іноземцю адресну картку (див. тут). При зміні місця проживання за тією ж процедурою можна змінювати місце реєстрації необмежену кількість разів. При зміні адреси рекомендується принести в поліцію стару адресну картку.
Попри все, стосовно людей, переміщених через війну в Україні, болгарська влада дозволила їм зареєструватися під тимчасовим захистом у Болгарії та без вказаної адреси, адресної реєстрації та адресної картки. Це можливо лише в пунктах реєстрації поліції. Це неможливо при реєстрації для отримання тимчасового захисту в центрі Державного агентства у справах біженців (ДАБ) у м. Софія, квартал «Овча купел», вулиця «Монтевідео» № 21А. Система ДАБ не дозволяє пройти реєстрацію без пред’явлення або адресної картки для вже зробленої адресної реєстрації в поліції, або натомість – договору оренди (завантажити тут) та декларації за зразком (завантажити тут) від власника житла.
Документ при оформленні або наданні міжнародного захисту
Переміщені особи з України, які в’їхали до Болгарії та подали заяву про захист до Державного агентства у справах біженців (ДАБ) до 14 березня 2022 р., підлягають індивідуальним процедурам, які називаються «провадження щодо надання міжнародного захисту». Ця процедура може тривати від 3 до 21 місяця, залежно від складності окремої справи та загального завантаження ДАБ.
Індивідуальну заяву про надання міжнародного захисту можна подати до ДАБ, поки ще діє тимчасовий захист, оголошений ЄС для осіб, переміщених внаслідок війни в Україні. Іншими словами, особа з України, яка отримала тимчасовий захист у Болгарії, також може подати заяву на міжнародний захист. Відповідно до болгарського законодавства, однак, особа, яка вже отримала тимчасовий захист не може водночас мати процедуру надання міжнародного захисту. Таким чином, заяви про міжнародний захист від громадян України, які отримали тимчасовий захист, можуть бути подані до ДАБ, але не будуть зареєстровані та розглянуті до закінчення терміну їхнього тимчасового захисту, який наразі триває до 24 лютого 2023 року. Звичайно, заяву про міжнародний захист можна подати без будь-яких умов і обмежень після того, як термін тимчасового захисту вже закінчився. Громадяни України мають право на 90-денне безвізове перебування в країнах ЄС, тому після закінчення терміну тимчасового захисту вони мають час протягом цих 90 днів вирішити, чи хочуть вони подати заяву на міжнародний захист для перебування в Болгарії та ЄС або хочуть повернутися в Україну.
Під час провадження надання міжнародного захисту видається ще один тимчасовий документ під назвою «реєстраційна картка іноземця, якому розпочато міжнародний захист»:
Ця реєстраційна картка дійсна до 3 місяців і продовжується до завершення провадження міжнародного захисту за індивідуальним рішенням голови Державного агентства у справах біженців (ДАБ). Цим рішенням ДАБ відмовляє або надає конкретній особі міжнародний захист.
Відповідно до болгарського законодавства міжнародний захист може бути двох видів – статус біженця або гуманітарний статус.
Гуманітарний статус також надається на особистій основі через існуючу реальну небезпеку для життя або тілесної недоторканості конкретного біженця через загрозу смертної кари, страти, тортур чи нелюдського поводження, а також через загальну загрозу життю та здоров’ю через громадянської чи міждержавної війни. Цей статус також є безстроковим і надає ті ж права, що й іноземцям, які постійно проживають у Болгарії. Його власники отримують посвідчення особи та документ для виїзду за кордон, з яким протягом перших 5 років після отримання статусу вони можуть в’їжджати та проживати на території інших країн ЄС лише після отримання візи. Лише після цього періоду вони можуть подорожувати та перебувати в ЄС без віз до 90 днів протягом 6 місяців.
Якщо ви отримали гуманітарний статус, ви маєте право на картку іноземця з гуманітарним статусом. Він має термін дії 3 роки, але якщо термін дії документа закінчився, його можна без проблем продовжити на новий термін. Досить подати заявку на випуск нової картки та сплатити комісію за її випуск за 1 місяць до закінчення терміну дії старої картки.
Статус біженця отримується на особистій основі через побоювання переслідувань, спрямованих на конкретного біженця через його расу, релігію, національність, приналежність до певної групи чи політичні погляди. Цей статус є безстроковим і надає біженцю, який його отримав, такі ж права, як і громадянам Болгарії. Його власники отримують посвідчення особи та документ для виїзду за кордон, з якими вони можуть в’їжджати та перебувати на території інших країн ЄС без візи до 90 днів протягом 6 місяців.
Якщо вам надано статус біженця, ви маєте право на картку біженця. Вона має термін дії 5 років, але якщо термін дії документа закінчився, його можна без проблем продовжити на новий термін. Досить подати заявку на випуск нової картки та сплатити комісію за її випуск за 1 місяць до закінчення терміну дії старої картки.
Щоб отримати один із цих двох типів карток, ви повинні спочатку отримати єдиний цивільний номер (ЕЦН) у муніципалітеті, у якому ви проживаєте. Щоб отримати ЕЦН, ви повинні мати з собою в муніципалітеті свою реєстраційну картку іноземця, щодо якого розпочато провадження щодо розгляду заяви про міжнародний захист, оригінал рішення про отримання статусу, а також спеціальний лист-повідомлення від Державного агентства у справах біженців до мера муніципалітету за адресою, за якою ви обрали місце проживання. Плата за отримання ЕҐН не стягується.
Картка видається поліцією (МВР) через райвідділ поліції (РПУ) за адресою вашого проживання. Необхідно заповнити форму (див. тут) та сплатити плату за видачу документа (див. тарифи тут).
Разом із карткою ви також можете запросити видачу документа для подорожі за кордон (1951 Convention travel document), сплативши додаткову плату (комісію див. тут).
