کچھ ممالک میں وہاں کے باشندوں کے حقوق اور آزادی کی حکومت کی طرف سے خلاف ورزی یا پابندی ہوتی ہے- لوگوں کی نسل، مذہب، سیاسی خیالات یا کسی اور خاصیت کی وجہ سے حکومت ان کے حقوق کی پابندی کر سکتی ہے-
پابندی کچھ بھی ہو سکتی ہے – جسمانی یا نفسی تشدد، قید یا پولیس کی طرف سے کچھ اور اقدامات، عدالتی کیس، سزا، کچھ کام کرنے کی پابندی، مثال کے طور پر سرکاری نوکری کرنا، اسکول جانا، کسی جماعت میں ممبر ہونا، مظاہرہ کا انتظام کرنا وغیرہ – عموماً مجبوری، امتیاز یا من مانی سے متعلق کوئی بھی قدم پابندی ہو سکتا ہے-
کسی بھی ملک کی حکومت کا ایسا حق نہیں ہے کہ عام لوگوں کے حقوق کی خلاف ورزی کرے اور قانون سے زیادہ پابندی کرے- چاہے مرد، عورت یا بچے کا سوال ہو – تمام لوگوں کو آزاد رہنے کا حق ہے، اپنی ضمیر کے مطابق اور دوسرے لوگوں کو پریشان کرنے کے بغیر-
کبھی کبھی خلاف ورزی اور پابندی حکومت سے نہیں، دوسری انجمنوں یا دلوں سے آتی ہیں- حکومت ان کا سامنا کر نہیں سکتی یا کرنا نہیں چاہتی تاکہ ان انجمنوں یا دلوں کے شکار بن گئے لوگوں کا تحفظ کرے-
دوسرے ممالک میں جنگ ہو رہی ہے جس سے عام لوگوں کی زندگی اور سلامتی کا خطرہ ہے- جنگ کسی دوسرے ملک سے یا الگ الگ دلوں میں اندرونی لڑائی ہو سکتی ہے- کبھی کبھی دونوں موجود ہیں-
جب کسی شخص کی زندگی، سلامتی یا حقوق اس کے اپنے ملک سے محفوظ نہیں ہیں یا خود اس کا ملک ان کی خلاف ورزی کرتی ہے تب اس شخص کو موقع ہے کہ وہ کسی دوسرے ملک سے سلامتی مانگ کے ان وجوہات سے اس ملک سے رہائش کی اجازت مانگے-
اس موقع کو “پناہ” کہا جاتا ہے- یورپ میں پناہ کو “بین الاقوامی پناہ” کہا جاتا ہے-
جو لوگ اپنا اصل ملک چھوڑ کے کسی دوسرے ملک سے پناہ کی تلاش میں ہیں انھیں “پناہ گزین” کہا جاتا ہے-
