13. ПИТАННЯ ЩО ЧАСТО СТАВЛЯТЬ

Особистий автомобіль

Дозволений в'їзд до Болгарії на приватному автомобілі з українською реєстрацією, незалежно від наявності чи відсутності міжнародної страховки.

Однак для того, щоб скористатися ним на території Болгарії, необхідно, щоб водій автомобіля мав уніфікований страховий документ для виїзду за кордон, також званий «зелена картка». Сертифікат «зелена картка» визнається владою 48 країн (див. тут) і є доказом того, що його власник має страхування цивільної відповідальності, яке діє не тільки на території його країни, а й під час поїздок за кордон у країни-члени в системі «зелена картка». Жодних інших вимог або реєстрації в Болгарії не потрібно.

Тож люди з тимчасовим захистом мають право без обмежень користуватися своїми приватними автомобілями з українськими номерами в Болгарії за наявності сертифіката «зеленої картки». Якщо вони не мають такого сертифіката, вони можуть отримати його в Національному бюро болгарських автомобільних страховиків (див. тут). 

Агентство «Митниця» видало вказівку (див. тут), згідно з якою після закінчення терміну 6 місяців після в’їзду українського автомобіля до Болгарії власники, які отримали тимчасовий захист, можуть подати заяву на продовження дозволу на тимчасове ввезення автомобіля на територію Болгарії до директора відповідного територіального управління Агентства «Митниця» за районом адресної реєстрації власника автомобіля. Якщо громадяни України вирішили оселитися в Болгарії та бажають зареєструвати свої автомобілі на болгарські номері, вони повинні подати заяву за процедурою допуску до вільного переміщення особистого майна осіб, які переміщують своє звичайне місце проживання з третьої країни до ЄС (див. тут). Перелік територіальних управлінь Агентства «Митниця» за місцезнаходженням – дивіться тут.

Рішенням №129 від 08 березня 2022р. Уряд Болгарії звільнив від сплати віньєтних зборів і плати за проїзд (toll) усі зареєстровані в Україні дорожні транспортні засоби, незалежно від їх категорії та технічних характеристик.

Громадяни України з тимчасовим захистом можуть вільно купувати автомобілі в Болгарії. Купівля-продаж здійснюється за письмовим договором, який нотаріально посвідчується. Після того продаж необхідно зареєструвати в службі з контролю автомобільного транспорту (КАТ). Однак на даний момент в болгарському законодавстві немає правил, що дозволяють реєстрацію та отримання болгарських номерів (табличок) на автомобіль новим власником, якщо він є громадянином України з тимчасовим захистом. Це пов’язано з тим, що офіційним видавцем облікових карток для осіб з тимчасовим захистом є Державне агентство у справах біженців (ДАБ), а не Міністерство внутрішніх справ (МВС), хоча на практиці МВС видавало і продовжує видавати реєстраційні картки для більшості громадян України з тимчасовим захистом в Болгарії. Ця ситуація триватиме до внесення змін до Постанови – Указу №І-181 (див. тут) щодо в’їзду не лише іноземців з болгарським документом на проживання, виданим МВС, але також іноземців, які проживають з болгарським документом виданий ДАБ, для реєстрації своїх новопридбаних автомобілів та отримання болгарських реєстраційних номерів (табличок). До цього часу придбаний автомобіль можна використовувати з тимчасовою табличкою з реєстраційним номером; ця послуга також доступна в електронному вигляді (див. тут).

Водійські права

18 липня 2022р Європарламент прийняв спеціальний Регламент (ЄС) 2022/1280, в якому визначив тимчасові заходи щодо документів водіїв (водійських прав) осіб, переміщених внаслідок війни в Україні.

Згідно з цим Регламентом, дійсні посвідчення водія транспортних засобів, видані в Україні, визнаються на території Європейського Союзу, якщо їх власники користуються тимчасовим захистом або іншим належним захистом відповідно до національного законодавства відповідної країни (статус біженця, гуманітарний статус) до моменту, коли припиняється тимчасовий захист (стаття 3).

Як дійсні документи приймаються:

  • посвідчення на право керування транспортним засобом (МВС), видане в Україні, що підтверджує умови, за яких водій має право керувати відповідним транспортним засобом згідно із законодавством України.
  • кваліфікаційне посвідчення водія транспортного засобу, видане в Україні відповідно до її національного законодавства.

Країни ЄС та їхні контролюючі органи не мають права вимагати пред'явлення завіреного перекладу на мову відповідної країни-члена, а також міжнародного посвідчення водія, але зобов’язані приймати та поважати українське посвідчення водія транспортних засобів.

Органи контролю мають право вимагати від водія лише пред'явити паспорт, картку тимчасового захисту чи на міжнародного захисту (статус біженця чи гуманітарний статус), документ на тимчасове чи постійне проживання чи інший відповідний документ, який посвідчує особу водія.

Банківські рахунки

Болгарське законодавство дозволяє громадянам України відкривати банківський рахунок для виконання основних операцій – внесення, зняття грошей у касі чи банкоматі, переказів, у тому числі онлайн. Згідно із законодавством, банки пропонують платіжні послуги за цим рахунком безкоштовно або за розумну плату, незалежно від кількості послуг, що надаються через рахунок.

Банківський рахунок може бути закритий, якщо його власник своєчасно не надасть до банку свою нову облікову картку, отриману після перереєстрації. Крім того, банки вимагають від власників банківських рахунків підписати кілька додаткових декларацій за зразком про походження коштів, про обробку персональних даних та інші подібні декларації. З цих причин, хто має тимчасовий захист, негайно особисто піти до офісу свого банку та пред’явити свою нову реєстраційну картку, щоб уникнути закриття банківського рахунку.

Банки не мають права відмовити у відкритті банківського рахунку громадянам України з тимчасовим захистом, наданим у Болгарії. У 2020 році Узгоджувальна комісія з платіжних спорів Комісії із захисту прав споживачів видала висновок (завантажити тут), що банки можуть відмовити у відкритті в Болгарії рахунку громадянам третіх країн (за межами ЄС) лише за особливих обставин, а щодо іноземців, які отримали статус захисту в Болгарії, немає законних передумов для відмови у відкритті банківського рахунку або наданні інших платіжних послуг.

Домашні тварини

Дозволено також в’їзд до Болгарії з домашніми тваринами, незалежно від того, чи мають вони ідентифікацію з чіпом, що супроводжує паспорти чи сертифікати про вакцинацію.

Органи влади Болгарії прийняли спрощену процедуру в таких випадках шляхом подання повідомлення (завантажити тут) ще при в'їзді до Болгарії прикордонним службовцям або пізніше – відповідному регіональному управлінню з безпеки харчових продуктів (див. тут) або безпосередньо електронною поштою на адресу: [email protected]

Протягом 72 годин після в'їзду та поселення в Болгарії власник повинен зв'язатися по телефону з відповідною регіональною дирекцією з безпеки харчових продуктів (див. тут) та ізолювати свого вихованця від контакту з іншими тваринами в місці, де він оселився. Про термін йому повідомить телефоном регіональне управління, до якого він звернувся.

При транзитному проїзді через Болгарію з домашньою твариною документи не потрібні. Інформацію про умови подорожей з домашніми тваринами в інші країни – див. тут.

Детальніше – дивіться тут, телефонуйте 0700 122 99 або пишіть на електронну пошту: [email protected].

Податки

Як правило, як болгарські, так і іноземні громадяни, якщо їх можна визначити як «місцеву особу», повинні сплачувати податки в Болгарії. Відповідно до податкового законодавства Болгарії, будь-яка особа вважається місцевою особою, незалежно від громадянства, якщо вона має постійну адресу в Болгарії, або яка проживає на території країни більше 183 днів (6 місяців і 1 день) в кожному 12 місяців (один рік), або центр життєвих інтересів якого знаходиться в Болгарії.

Однак між Болгарією та Україною діє договір про уникнення подвійного оподаткування (див. тут).

Згідно з цією угодою, Болгарія приймає як свою «місцеву особу» будь-яку особу, яка є громадянином Болгарії і не проживає в третій країні, а також будь-яку юридичну особу, яка має місце розташування в Болгарії або зареєстрована в Болгарії. Зі свого боку, Україна розглядає як свою «місцеву особу» будь-яку особу, яка відповідно до її законодавства підлягає оподаткуванню в ній, оскільки Україна є її місцем проживання, місцем перебування, місцем управління, місцем реєстрації або будь-яким іншим критерієм подібного характеру.

Однак, згідно з угодою між Болгарією та Україною, коли особа може бути визначена як «місцева особа» в обох країнах, застосовуються додаткові критерії, які визначають, у якій із двох країн ця особа вважатиметься місцевою особою та буде зобов'язана сплачувати податки на доходи там. Критеріями, які визначають, в якій із двох країн така людина буде вважатися місцевою особою, є:

  • країна, в якій він має постійне житло, а якщо він має постійне житло в обох країнах – він буде вважатися резидентом країни, з якою він має найтісніші особисті та економічні зв'язки (центр життєвих інтересів).

  • якщо держава, в якій особа має центр життєвих інтересів, не може бути визначена, або якщо він або вона не має постійного житла в жодній із держав, він або вона вважається місцевою особою держави, в якій зазвичай проживає.

  • якщо особа постійно проживає в обох державах або, якщо зазвичай не проживає в жодній з них, така особа вважається місцевою особою тієї держави, громадянином якої він або вона є.

  • якщо особа є громадянином обох країн, їхні податкові органи повинні вирішити це питання за взаємною згодою.

Тому найважливіше правильно визначити, де саме знаходиться «центр життєвих інтересів» громадянина України з тимчасовим захистом, щоб вирішити, де він має платити податки – у Болгарії чи в Україні.

Відповідно до вказівок болгарської податкової служби, Національне агентство доходів (НАД), щоб визначити, що є центром життєвих інтересів, до уваги береться те, де знаходяться сім’я та майно, а також місце, де особа виконує робочу, професійну або господарську діяльність і місце, з якого він керує своїм майном. Болгарський суд додатково вказує на те, що єдиної обставини проживання особи в певній країні більше 183 днів протягом 12 місяців недостатньо для того, щоб стати «місцевою особою» цієї країни та підлягати оподаткуванню там.

Отже, лише громадяни України, які отримали тимчасовий захист у Болгарії – наразі до 24 лютого 2023 року – і живуть, працюють і отримують дохід у Болгарії за трудовим або цивільно-правовим договором з болгарським роботодавцем, головний офіс та адреса якого знаходиться в Болгарії, можуть вважатися місцевими особами Болгарії, якщо їхнє перебування перевищує 183 дні протягом календарного 2022 року і оскільки на цей момент центр їхніх життєвих інтересів знаходиться в Болгарії. Дата реєстрації для тимчасового захисту береться як початковий момент проживання в Болгарії.

Доходи в Болгарії оподатковуються тим самим плоским податком у розмірі 10% від загального доходу, реалізованого протягом року.

Люди, які працюють лише за трудовим договором, не зобов’язані ні декларувати свої доходи, ні вносити їх, оскільки це обов’язок їхнього роботодавця. Обов’язок подати податкову декларацію до 30 квітня наступного року та сплатити свої податки в цей же строк покладається на осіб, які реалізують свої доходи або їх частину на підставі цивільно-правового договору та інших нетрудових доходів (торгівля, оренда, доходи від цінних паперів тощо). Інформацію про трудові та цивільно-правові договори див. Робота.

Іншим податковим тягарем є щомісячні страхові внески, які бувають наступних видів:

Вид страхуванняВідсоток від доходу/зарплати
ДСС /болг. ДОО/ (державне соціальне страхування) – на пенсію, безробіття та загальну захворювання чи декретну відпустку14.8% - 27.3% (залежно від посади та страхових ризиків)
ДОПС /болг. ДЗПО/ (додаткове обов'язкове пенсійне страхування в обраному універсальному пенсійному фонді)5%
МС /болг. ЗО/ (медична страховка)8%

Набуття болгарського громадянства

Набуття болгарського громадянства називається «натуралізацією» і здійснюється за допомогою заяви (завантажити тут), яка подається особисто до Міністерства юстиції (МЮ) або через посольство чи консульство Болгарії.

До заяви додається перелік обов’язкових документів – див. тут.

Заява подається після попереднього електронного резервування дати та часу її подання. Таке резервування можна здійснити на сайті Міністерства юстиції – див. тут. У зв’язку з великою кількістю звернень громадян України Міністерство юстиції повідомило, що не вимагатиме резервування дати та часу для подання громадянами України з тимчасовим захистом заяви про отримання громадянства Болгарії. Їм достатньо пред’явити реєстраційну картку при вході в будівлю Управління з питань болгарського громадянства при Міністерстві юстиції, яке знаходиться в місті Софія, вулиця „Аксаков“ №5, поверх 1.

Під час подання заявки кандидат отримує вхідний номер справи та персональний ідентифікаційний код (ПІК). З ними кандидат може і повинен регулярно перевіряти, як розвивається його процедура набуття болгарського громадянства в спеціально створеній автоматизованій інформаційній системі Управління «Болгарське громадянство» при Міністерстві юстиції. Усні виїзні консультації та телефонні запити не проводяться у зв'язку з правилами захисту персональних даних.

Якщо при прийнятті заяви про отримання болгарського громадянства працівники Міністерства юстиції виявляють, що вона є регулярною і до неї додані всі документи, які вимагає закон, із заявником негайно проводиться співбесіда. Співбесіда проводиться болгарською мовою за попередньо затвердженою анкетою.

message-attention-icon-vector.svg

Протягом 14 днів з моменту подання заяви та проведення співбесіди проводиться експертна перевірка поданих разом із заявою документів.

У разі виявлення нестачі або невідповідності заявник повідомляє Міністерство юстиції щодо доповнення або виправлення документів протягом двох місяців.

Повідомлення не надсилається особисто кандидатові, а завантажується в автоматизовану інформаційну систему дирекції «Болгарське громадянство» – див. тут.

Тому особливо важливо, щоб кандидат регулярно перевіряв хід розгляду своєї заяви в цій автоматизованій системі за допомогою вхідного номера та ПІН-коду, отриманого під час подання заяви.

Запити щодо конкретних процедур також можна надсилати на електронну адресу: [email protected]. Однак слід зазначити, що цілком можливо, що відповіді на запити електронною поштою можуть надходити із затримкою, тому рекомендується, щоб запити щодо перебігу процедури подання заявки на отримання болгарського громадянства надсилалися через автоматизовану інформаційну систему.